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ICS 030.020
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T/LXLY 0001-2019 ??
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長壽之鄉(xiāng)認定準則和方法
Criteria and Methods for Recognizing Longevity Area
2019-01-20發(fā)布? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2019-03-01實施
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中國老年學和老年醫(yī)學學會 ?發(fā) 布
前???言
?
本標準參考我國國家標準并結(jié)合我國實際情況而定。
本標準按照GB/T1.1 給出的規(guī)則起草。
本標準由中國老年學和老年醫(yī)學學會提出。
本標準由中國老年學和老年醫(yī)學學會歸口。
本標準主要起草單位：中國老年學和老年醫(yī)學學會。
本標準起草人：劉維林、趙寶華、王五一、姚遠、張義豐、翟靜嫻、孫鵑娟、尹銀、鐘櫟娜、孫作軍、朱雪飛、楊勇。
長壽之鄉(xiāng)認定準則和方法
1?范圍
本標準規(guī)定了術(shù)語、認定原則、認定指標體系的構(gòu)成及權(quán)值、認定表、認定程序、統(tǒng)計要求等具體要求。
本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)戶籍人口15萬（含）以上的縣、區(qū)、市或行政區(qū)劃單位（臺灣、香港和澳門特別行政區(qū)暫不包括在認定范圍）的認定，區(qū)域內(nèi)近兩年曾出現(xiàn)過生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面重大事故的，不予受理。
2?術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
2.1
長壽之鄉(xiāng) Longevity area
指人口平均預(yù)期壽命、百歲老人和高齡人口比例均高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、老年照料條件等多項指標均優(yōu)于全國較高水平的縣、區(qū)、市和行政區(qū)劃單位。
2.2
平均預(yù)期壽命??Average life expectancy
指達到某一確切年齡x歲的一批人（lx），按照某一種死亡水平計算的該人口在未來可能存活的平均時間長度。
2.3
百歲老人??Centenarians
指實足年齡達到或超過100歲的人。
2.4
高齡人口比例??The ratio of oldest old
指80歲及以上人口占60歲及以上人口的比例。
2.5
森林覆蓋率??Forest cover?rate
指有林地面積占土地總面積的百分比。
2.6
環(huán)境空氣質(zhì)量??Ambient air quality
指依據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準辨識的地域內(nèi)空氣質(zhì)量優(yōu)劣的狀況。
2.7
地表水環(huán)境質(zhì)量??Environmental quality standard for surface water
指依據(jù)國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準辨識的地域內(nèi)地表水質(zhì)量優(yōu)劣的狀況。
2.8
收入公平性??Income equity
指社會成員之間收入分配相對公平。
2.9
健康管理率 Health management rate
指接受健康管理服務(wù)的老年人數(shù)比率。
3 認定原則
3.1自愿原則
堅持地方自愿申報，學會按條件受理和認定。
3.2 公開原則
堅持標準公開，程序公開，數(shù)據(jù)公開，結(jié)果公開。
3.3 公正原則
堅持客觀中立，實事求是，充分尊重專家組的認證意見和第三方核查意見。
3.4 規(guī)范原則
堅持標準為本，規(guī)范運作，嚴格按照程序認證。
4 認定指標體系的構(gòu)成及權(quán)值
4.1核心指標（60分）
4.1.1?人口平均預(yù)期壽命（20分）
4.1.2 百歲老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0分）
4.1.3 高齡人口比例（20分）
4.2支撐指標（40分）
4.2.1 生態(tài)環(huán)境建設(shè)（5分）
4.2.2 森林覆蓋率（5分）
4.2.3 環(huán)境空氣質(zhì)量（5分）
4.2.4 地表水環(huán)境質(zhì)量（5分）
4.2.5 經(jīng)濟收入及收入公平性（5分）
4.2.6 老年人優(yōu)待和補貼制度（5分）
4.2.7 老年人健康支持與養(yǎng)老服務(wù)（5分）
4.2.8 養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境（5分）
5 認定表
6 認定程序
6.1 申請。有認定要求的縣、區(qū)、市人民政府或行政區(qū)劃行政單位自愿提出申請，提交申請表（加蓋公章）、申請報告和相應(yīng)統(tǒng)計資料。
6.2 受理。中國老年學和老年醫(yī)學學會對提交的申請報告和統(tǒng)計資料進行初審。初審合格后，通知申報的縣、區(qū)、市人民政府和行政區(qū)劃行政單位，并進入組織認定階段。
6.3 認定。中國老年學和老年醫(yī)學學會成立認定專家工作組，確定認定工作組主委和委員，由主委負責。按照認定原則和認定指標逐項打分。各參考指標數(shù)據(jù)由地方政府相關(guān)部門提供，認定組進行核實。有聘請第三方核實和進行實地調(diào)查核實需要的，將委托第三方核實，并由認定專家工作組進行實地調(diào)研。對于提交虛假材料和數(shù)據(jù)的，將撤銷申請，并在三年內(nèi)不得再次申報。
6.4 結(jié)論及發(fā)布。最終結(jié)果由各指標認定總分、兩大類指標分值、認定組最終決議共同決定?？偡址种挡坏陀?0分，其中，核心指標分值等于60分，支撐指標分值不低于30分。通過認定的，將報學會常務(wù)理事會審議通過，并在學會網(wǎng)頁上公示一個月。沒有異議的，由中國老年學和老年醫(yī)學學會正式對外發(fā)布。
7 統(tǒng)計要求
7.1 所有人口數(shù)據(jù)均為戶籍人口。
7.2 統(tǒng)計數(shù)據(jù)時點
人口平均預(yù)期壽命和高齡人口比例以最近一次全國人口普查或國家年度抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為準；其他各項數(shù)據(jù)均以申報時上一年底的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
7.3 信息來源
有關(guān)信息均來自政府公布的文件，包括如下信息：
7.3.1 人口基本信息，包括平均預(yù)期壽命、老年人口構(gòu)成、老年人健康信息等。
7.3.2 區(qū)域自然環(huán)境、人文環(huán)境狀況，包括森林、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。
7.3.3 社會經(jīng)濟基本狀況，包括前一年人均GDP等數(shù)據(jù)。
7.3.4 近一年來政府在推進老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要政策和舉措。
7.3.5 養(yǎng)老孝老敬老文化發(fā)展基本狀況及主要特征。
7.4 佐證材料
各項數(shù)據(jù)均須提供有詳實統(tǒng)計表支撐的佐證材料，具體要求按《“長壽之鄉(xiāng)認定準則和方法”實施細則》執(zhí)行。
7.5 各指標權(quán)值為最高分值，認定組專家的評分應(yīng)根據(jù)客觀數(shù)據(jù)信息和判斷酌情進行評分，各指標得分應(yīng)小于或等于權(quán)值分。
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參考資料
1.《中國長壽之鄉(xiāng)認證標準》第一版，第二版
2.《中國長壽之鄉(xiāng)認證辦法》第一版，第二版