德國、日本、美國、新加坡四國養老人才培養情況

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1.德國

德國 60 歲以上的老人占 23%，老齡化程度高，形成了“以居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為支撐”的多樣化養老的成熟體系。

在養老人才方面護理人才起重要作用，德國養老護理人員分為護理院長、護士長、高級護士、注冊護士、助理護士五個級別。

注冊護士以上資格的護理人員直接護理患者，助理護士協助配合工作，護理院長必須是接受過護理高等教育和管理專業訓練。

護理教育有中專、專科培訓和大學本科三個層次，以中專教育為主。德國非常重視繼續護理教育，即專科培訓，學員來源也非常廣泛，有中專畢業生、其他專業轉崗生、失業人員甚至工作時間靈活的“全職媽媽”，這些生源經過規范培訓，考核合格后即可獲得相應層次的護理職位，同時德國養老護理培訓更重視實踐教學，將培訓資格的權限下放到政府認可的養老企業，實踐培訓的特點基本上是采用師帶徒的形式，這些企業的培訓項目與考核得到國家認可，并作為執業資格認定的依據。

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2.日本

日本養老產業人才培養比較完善與成熟，對養老人才進行系統分類：介護福祉士與社會福祉士、精神保健福祉士三大類。

社會福祉士類似于我國的老年服務與管理，介護福祉士類似醫療護理員和生活照料護工，精神保健福祉士類似于精神病專科護士。

其中社會福祉士對養老人員的分類、評估與溝通協調中起重要作用，對這類人才要求也比較高，一般要求獲得本科學位；介護福祉士一般要求高中或中專畢業即可從事養老服務工作，并根據工作性質分為初級、中級和高級，初級介護士從事簡單生活照顧與身體護理等，中級介護士能夠開展所有的醫療護理工作；高級介護士除開展護理工作外還兼有部分管理工作。

日本養老人才培訓業十分重視實踐教學與培訓，高中或中專畢業參加 1 600~1 800 個學時的專業培訓或者有 3 年從事養老服務經驗的即可參加介護士資格考試，與德國不同的是必須參加全國統考，企業沒有這個權限。

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3.美國

美國養老也充分體現自由組合的特點，居家養老大多采用綜合性老人健康護理計劃模式（Program ofAll-inclusive Care for the Elderly ，PACE），55 歲以上老人繳納一定會費后自由組成一個會員組織，會員除了私人住宅外，自由的共享公共設施和醫療護理，在PACE 模式中以醫務人員為主組建服務團隊，醫生是服務團隊的核心，承擔著決策者的角色，團隊成員還包括護士、營養師、理療師、藥劑師、社會工作者，提供醫療、康復和社會支持服務；社區養老更加豐富多彩，美國老人一般獨立于子女，喜歡與同齡人組建生活圈，生活在同一社區，社區根據老年人健康程度，分為活躍及獨立生活社區、協助生活社區、特殊護理社區及持續護理社區，社內組建完善的醫療護理團隊，提供健康保障。基于美國強大的廣覆蓋的義務社工組織，無論是居家養老還是社區養老，美國養老服務特點偏重于“醫”，醫療護理發揮著重要作用。

較其他國家而言，醫護人員在養老機構中配置的較為高級而齊全。因此在美國養老人才偏重于醫養結合人才的培養。雖然初中畢業就可以從事養老護理工作，甚至無學歷人員也可以加入養老服務業，但是均要通過嚴格培訓，因為美國對養老護理院的規定僅次于核電站的規定。

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4.新加坡

新加坡的養老人才也以護理為主，但是對護理人員進行細分，將家政類的一并納入護士管理，從而避免多頭管理的缺陷，將護理人員分為六類：護理部主任、副主任，護士長、主管護師、助理護士、護工六種。

養老護理人員依據自己的職級各司其職，并獲得相應的酬勞。為了鼓勵更多的人參與到養老護理服務中，新加坡并不是通過降低從業人員的學位和培訓要求，而是通過擴大護理人員的從業權限，不再是醫生的附屬，強調護理崗位的不可替代性和重要地位，一些護士可以獨立于醫生或教師獨立開展臨床護理與教學工作，從而大大提高養老護理人員積極性，吸引更多的年輕人參與養老服務行業。

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以上國家養老專業人才分類培養情況見下表：

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來源：養老人才