? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富綜合發(fā)展指數(shù)報告(2017)[CSE&HW]

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?原《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告》升級版

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心課題組

? ? ? ?人口老齡化并非社會老化。健康長壽意味著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)求溫飽，國民預(yù)期壽命達(dá)到40-50歲；工業(yè)經(jīng)濟(jì)求發(fā)展，國民預(yù)期壽命達(dá)到70-80歲。世界衛(wèi)生組織于2007年提出“投資健康和構(gòu)建安全未來”的倡議。人類進(jìn)入人工智能和投資健康的銀色經(jīng)濟(jì)時代，國民預(yù)期壽命可能超過100歲，人人將可能擁有黑發(fā)50年和白發(fā)50年的銀色人生。

? ? ? ?銀色經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展戰(zhàn)略。銀色經(jīng)濟(jì)即按照國民不斷增長的健康長壽的消費需求和約束條件，組織生產(chǎn)、分配、流通和消費，實現(xiàn)供需平衡與代際和諧的活動的總稱。1950年聯(lián)合國發(fā)布了《人口老齡化研究報告（1950-2050）》，21世紀(jì)初國際社會就積極人口老齡化達(dá)成共識，即身心健康、社會參與和社會保障。綜上所述，實現(xiàn)積極老齡社會的戰(zhàn)略即積極培育勞動人口紅利和老齡人口紅利。

? ? ? ?指數(shù)價值在于目標(biāo)明確、評估有據(jù)、改進(jìn)有標(biāo)，避免就事論事的討論老齡社會問題，并可以記錄中國銀色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。2015年習(xí)主席指出：“要及時、科學(xué)與綜合應(yīng)對人口老齡化”。十九大報告提出：“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”課題組將積極老齡化與健康財富的理論架構(gòu)、公共政策、社會實踐融為一體，探索國家培育兩個人口紅利和實現(xiàn)積極老齡化的具體路徑。在《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展指數(shù)》發(fā)布三期（2012-2014）的基礎(chǔ)上，[1]于2015年版升級為《中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富發(fā)展指數(shù)》。2019年發(fā)布《中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富綜合發(fā)展指數(shù)報告（2017）》。2017年，中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富綜合發(fā)展指數(shù)0.5718，比2016年0.5527增值0.0191； 比2015- 2016 年的均值0.5383增值0.0335。2017年指數(shù)顯示中國積極老齡化在慢速形成，2015年以后，未備而老的局面有所改善。

? ? ? ?指數(shù)目標(biāo)和指標(biāo)體系。通過健康老齡化、老齡人口紅利和養(yǎng)老保障三個維度，形成積極老齡化的理論基礎(chǔ)和實踐檢驗指標(biāo)體系，促進(jìn)我國銀色經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本指數(shù)包括14個一級指標(biāo)，內(nèi)含9個獨立指數(shù)、48個二級指標(biāo)和若干三級指標(biāo)（見表1，指標(biāo)定義見《中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富綜合發(fā)展報告（2017版），中國勞動社會保障出版社》。指標(biāo)采取等值賦權(quán)，少數(shù)意義重大指標(biāo)加倍賦權(quán)。健康老齡化權(quán)重為32%；老齡人口紅利權(quán)重為36%，以凸顯人力資本和人口紅利的價值；養(yǎng)老保障發(fā)展權(quán)重為32%。

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?圖1 中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富綜合發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)體系和結(jié)構(gòu)圖

? ? ? ?數(shù)據(jù)與評估方法。數(shù)據(jù)來源以世界銀行數(shù)據(jù)庫、OECD數(shù)據(jù)庫、歐盟框架研究報告、中國統(tǒng)計年鑒、有關(guān)部委發(fā)布的年度報告為主，也關(guān)注權(quán)威機(jī)構(gòu)和正規(guī)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)報告，對部分暫時缺乏數(shù)據(jù)的指標(biāo)以基值起始。基于國際社會共識，引用中國法律法規(guī)和國家發(fā)展規(guī)劃確定發(fā)展目標(biāo)和建立評價值，運用統(tǒng)計分析、目標(biāo)測評、區(qū)間賦值等方法進(jìn)行年度測評計算。指數(shù)1.0000，基值0.0020，0.8500~1.0000區(qū)間為優(yōu)、0.8499~0.7000區(qū)間為良、0.5000~0.6999區(qū)間為中、＜0.5000為差。

? ? ? ?指數(shù)報告與解讀。2017年中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富綜合發(fā)展指數(shù)0.5718??? (0.2672+0.1574+0.1472)，比2016年0.5527增值0.0191；比2015- 2016 年的均值0.5383增值0.0335。2017年指數(shù)顯示中國積極老齡化在慢速形成，2015年以后，未備而老的局面有所改善，但仍處于中等發(fā)展區(qū)間（見表1）。其中，健康老齡化發(fā)展指數(shù)0.2672，比2016年0.2241增值0.0431；老齡人口紅利發(fā)展指數(shù)0.1574,比2016年0.1872減值0.0298；養(yǎng)老保障發(fā)展指數(shù)0.1472，比2016年0.1414增值0.0058。

?表1? 中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富綜合發(fā)展指數(shù)0.5718（2017）

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?表2?? 中國銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富綜合發(fā)展指數(shù)0.5718（2017版）?

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