《關于加強老年人居家醫療服務工作的通知》政策解讀

發布時間： 2020-12-29?來源: 醫政醫管局

一、制定背景及過程

截至2019年底，我國60歲及以上人口數2.54億人，占全人口數18.1%。其中，65歲及以上人口數1.67億人，占全人口數11.9%。失能、半失能老年人超過4000萬，對專業的醫療、護理、康復、藥學、安寧療護等醫療服務呈現龐大而剛性的需求。其中部分行動不便的高齡或失能老年人，對居家醫療服務需求非常迫切。加強居家醫療服務工作是解決群眾看病就醫難點痛點、積極應對人口老齡化的迫切需要，是建立全方位、全生命周期優質高效醫療服務體系的重要內容，也是滿足人民日益增長的美好生活需要，切實增強老年人獲得感、幸福感的關鍵舉措。????

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略的重大決策部署，進一步增加老年人居家醫療服務供給，精準對接老年人群多樣化、差異化的迫切醫療服務需求，在對醫療機構開展居家醫療服務深入研究、總結地方經驗的基礎上，國家衛生健康委醫政醫管局研究起草了《關于加強老年人居家醫療服務工作的通知》（以下簡稱《通知》）。該文件廣泛征求了全國各省（區、市）衛生健康行政部門、各級各類醫療機構、委相關司局、中醫藥局、有關行業學協會、專家的意見，并予以采納。

?二、主要內容

《通知》主要聚焦老年人居家醫療服務迫切需求，分別從開展居家醫療服務要素，規范居家醫療服務行為，加強居家醫療服務管理，加大支持保障力度，組織實施等方面提出要求。鼓勵各級各類醫療機構要按照分級診療的要求，結合功能定位和實際情況，依法合規、有序規范地為群眾重點是老年人提供居家醫療服務,保障醫療質量和患者安全。

《通知》分為五部分：第一部分，開展居家醫療服務要素。明確了居家醫療服務主體、服務對象、服務內容、服務方式等要素。第二部分，規范居家醫療服務行為。包括醫療機構開展首診和評估，完善服務規范流程，加強醫務人員培訓，規范醫療服務行為。第三部分，加強居家醫療服務管理。包括健全管理制度，明確相關責任，積極防控風險。第四部分，加大支持保障力度。包括增加居家醫療服務供給，提供居家醫療服務便利，加強信息化技術支撐。第五部分，組織實施。包括加強組織領導、加強質量監管、鼓勵先行先試、加強宣傳引導。